Incumbency and expectations of fiscal rule compliance: Evidence from surveys of German policy makers


Heinemann, Friedrich ; Janeba, Eckhard ; Todtenhaupt, Maximilian


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URL: https://madoc.bib.uni-mannheim.de/57791
URN: urn:nbn:de:bsz:180-madoc-577918
Dokumenttyp: Arbeitspapier
Erscheinungsjahr: 2020
Titel einer Zeitschrift oder einer Reihe: ZEW Discussion Papers
Band/Volume: 20-057
Ort der Veröffentlichung: Mannheim
Sprache der Veröffentlichung: Englisch
Einrichtung: Außerfakultäre Einrichtungen > SFB 884
Sonstige Einrichtungen > ZEW - Leibniz-Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung
Fakultät für Rechtswissenschaft und Volkswirtschaftslehre > Finanzwissenschaft u. Wirtschaftspolitik (Janeba 2004-)
MADOC-Schriftenreihe: Veröffentlichungen des ZEW (Leibniz-Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung) > ZEW Discussion Papers
Fachgebiet: 330 Wirtschaft
Fachklassifikation: JEL: H63 , H74,
Freie Schlagwörter (Englisch): fiscal rules , incumbency , fiscal policy , political economy
Abstract: In this paper, we analyze politicians’ expectations about future compliance with a fiscal rule, and in particular the dependence of the expectations on their role in parliament (opposition vs. incumbent government coalition). In addition, we explore how opposition and incumbent politicians adjust their expectations differently when new information on the fiscal environment becomes available. Answering these questions helps in understanding whether long-term policy goals like sustainable debt levels can be reached despite changes of executive power between parties. We study these questions in the context of the German debt brake, which became a constitutional provision in 2009 but is binding for the sub-national states from 2020 onwards only. We analyze compliance expectations of parliamentarians of all 16 German state parliaments based on a unique survey, conducted in 2011/2012 and 2014/16. We find a strong incumbency effect, making politicians from the governing coalition more optimistic than those from the opposition. A negative fiscal shock has little effects on the former, but a strongly negative one on the latter.




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